以下是全国政协委员左宗申的反对J**M的两会提案，大家随意摘录一段去深圳交警信箱就好了
提案正文
一，解除城市“J**M”的理由
1，“J**M”，就是不开放城市市场。这必然导致中国**违背加入WTO（世贸组织）的相关承诺。
纵观世界上其他国家各地，，包括美国、日本、德国、英国、法国等发达国家，也包括亚非拉的各个发展中国家，摩托车与汽车都是有效的交通工具，仅有中国“J**M”，这种“中国特色”终将受到指责。
2，“J**M”是违反《中华人民共和国反垄断法》的行为。该法第三十七条规定：“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”。“J**M”事实上限制了摩托车与汽车等交通工具的市场竞争，并限制了消费者选择交通工具的权利，其行为欠缺合法的基础依据。
3，“J**M”是违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的行为。该法第七条第一款规定：“**及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。”“J**M”就是让摩托车的经营者不能向城里人销售产品，从而限制了摩托车经营者的正当经营活动，这就是一种市场壁垒，就是严重破坏市场经济秩序的违法行为！
4，“J**M”涉嫌违反《中华人民共和国行政许可法》。中国的摩托车生产企业作为法人，在中国境内生产和销售摩托车是获得了行政许可的（中国国家发改委和工商行政管理部门、技术质量监督部门等均有“许可”）。各该等“许可”并没有限定哪些城市不能进入销售、销售后不能上牌、上牌后不能在道路上行驶。168个城市的“J**M”行动，等于越权变更了“许可”的范围，其实质是违背了《行政许可法》的规定。《行政许可法》第一章第八条说：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”。是否可以这样理解，该168个“J**M”城市的决策者、其行政机关应该给取得合法“许可”的摩托车企业或城市居民一个合理的补偿呢？
二，对解除城市“J**M” 的建议
据2005年10月28日《中国青年报》报道，湖南师范大学学生陈树、戴彬、陈杏利用暑假时间，针对城市“双禁”（禁止摩托车、禁止小排量汽车通行），对长沙500多名市民作了调查，形成了2万多字的《调查报告》，上书国务院总理***，并得到了国家发改委的正式书面回复。国家发改委肯定了3位大学生关心民生的责任感，同时指出：“双禁（J**M与禁微型汽车）的做法，与现行有关法规和国家建设节约型社会的精神是相悖的！”然而，时至今日，“J**M”仍然大行其道！面对不断上涨的油价、不断浪费的钢铁资源、不断拥堵的城市道路，我们大声呼吁：是全面解除“J**M”的时候了！
笔者对解除城市“J**M”的建议如下：
1，各级**特别是城市管理者和全社会都必须树立节能意识和节约意识，真正把节约能源、减少污染、建设环境友好型社会提上重要的议事日程。
2，深入分析中国国情，反思过度倡导汽车消费的政策取向，反思“汽车霸权主义”。在国家大力倡导“节能减排”的今天，摩托车对城市交通的特殊价值应当被重新认识，使之成为城市交通体系的有机组成部分。建议建立科学节约的城市交通体系，让公共汽车、出租车、私家汽车、摩托车、自行车、电单车等合理搭配，和谐共生。倡导长途使用汽车，短途使用摩托车，使用“六轮”（两轮+四轮）交通，合理消费，以切实改善和提高城市的交通运行效率和质量。
3，积极完善摩托车“三下乡”政策，加快商品和货币流通渠道。中国是一个发展中国家，拥有13亿人口，人均收入还较低，购买力也还有限；在今后相当长的一个时期，摩托车作为自行车的升级替代品，比汽车更有条件全面进入中国百姓家庭。将摩托车作为普通工薪阶层的交通代步工具，完全符合中国国情！
4，各级**要体察民情，坚持以人为本，尊重老百姓的选择，尊重老百姓的权益。根据党中央提出“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的亲民政策，反对各级**利用公权，对民情的漠视、对民利的侵占、对民权的滥用。，不要对老百姓购买和使用摩托车进行限制，消除对摩托车进行“妖魔化”。
中国“J**M、限摩”城市统计表
备注：
1、“J**M”：包括彻底停发摩托车上户牌照或停牌后允许原摩托车报废后更新；
2、“限摩”：包括限制摩托车的上牌数量或限制部分摩托车车型上牌，或禁止摩托车行驶部分道路等。
3、据中国民政部公布，截止2006年12月31日，中国一级城市34个（含4个直辖市、23个省会、5个自治区府所在地、2个特别行政区），地级（含副省级）城市333个，县级城市2861个，城市总数为3228个。
摩托车与汽车能耗对比表
备注：
1、摩托车平均载人1.4人、轿车平均载人1.57人，这是1998年5月广州市“J**M”前主要街道上的统计数据。各城市轿车、摩托车平均载客率可能略有不同，但大致是这个水平。
2、摩托车、汽车均使用90号标准汽油。
经过对比，一辆摩托车的油耗只是家轿的23%。也就是说，供应100万辆家轿的汽油，可供420万辆摩托车使用。
摩托车是节约型交通工具表现在以下三个方面
1，是对钢铁资源的消耗。
一辆中等档次的125CC摩托车（比如宗申牌125-2)重106公斤，其中优质钢材用量85公斤，占总重量的80.2%。而一辆中等档次的1800CC家庭轿车（比如福克斯）重1300公斤，其中优质钢材用量1066公斤，占总重量的82%。每辆汽车耗用钢材量是每辆摩托车的12.5倍。汽车的迅猛发展拉动了全球铁矿石资源的不断涨价。
2，是购车成本。
中国人在国内购买一辆125cc左右摩托车的价格为3500--4000元人民币，而购买一辆1.6--1.8升左右的普通经济型轿车要10--12万元，也即汽车的购买成本是摩托车的25--35倍。
3，是道路资源及场地的占用。
据调查，摩托车和轿车的道路静态占用比是4:1（即1辆汽车占用的道路相当于4辆摩托车占用的道路，下同），通行状态下占用比是8:1，停车场的占用比是10:1。摩托车的停车位还可以因地制宜，充分利用边角地段，更适合中国的城市街区和住宅区。
4，是安全保证
根据公安部交通管理科学研究所的统计资料，2000--2005年六年间，在发生的总的道路交通事故中，涉及摩托车的交通事故平均占16.75%，其中死亡人数平均占19.34%、受伤人数平均占23.83%。目前，摩托车的保有量和汽车的保有量大致相等，显然摩托车发生的事故要比汽车低得多，更何况摩托车发生的重大交通事故也往往是和汽车相关连的。
5，摩托车是高效能交通工具。目前，在我国绝大多数城市里，大多数居民的日常出行距离一般不超过20公里。在这个流动半径内，摩托车的效能比非常高。摩托车的方便、快捷、自由、效率是自行车和公共汽车无法比拟的，甚至家轿也由于道路拥挤和无路可行等原因效率低下。因为公共汽车、轿车永远解决不了“点”对“点”的出行要求，摩托车是可以满足“点对点”需要的，其节省出来的社会成本是难以估量的。
由于城市道路交通管制、高架立交错综复杂、停车位难找、拥挤堵塞、绕行等因素造成汽车的无效通行距离长，还浪费了大量宝贵时间，这些都无法与摩托车的优势相比拟。
据计算，摩托车的效能是轿车的4--5倍。 | 
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发表于 2014-6-18 19:47:14
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